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中共湖北省駐深單位委員會流動黨員管理辦法 (試行)
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2017-5-8 16:17:02   湖北省人民政府駐深圳辦事處   admin
    一、為進一步加強和改進對流動黨員的管理,根據《黨章》及有關黨員管理工作的要求,特制定本制度。
    二、管理對象為在長期在深圳居住、從事正當職業且黨組織關系在湖北的黨員及由于就業或居住地變化,在較長時間內無法正常參加湖北駐深單位黨委組織生活的黨員。
    三、流動黨員管理要堅持從嚴治黨的原則,保證黨員組織關系適時轉移,使黨員無論走到哪里,都能參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監督。
    四、流動黨員的權利和義務
    流動黨員的基本權利:流動黨員要正確行使黨員權利,可以參加黨的有關會議,閱讀黨的有關文件,接受黨的教育和培訓,對黨的工作提出建議和倡議,參與關于黨的政策問題的討論;在流入地參加黨的日常組織生活,在正式組織關系所在黨組織參加選舉等重要活動,自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理,發揮先鋒模范作用。
    流動黨員的基本義務:外出前,應向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯系方式,領取《流動黨員活動證》;憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到,積極參加黨的組織生活,按規定交納黨費,完成黨組織交給的任務。流動黨員原則上應當按月交納黨費;主動與流出地黨組織保持聯系,每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業單位、居住地和聯系方式等發生變化時,應及時向流出地黨組織和有關黨組織報告;外出返回后,及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗,如實向黨組織匯報外出期間的情況。
    五、對流出黨員的管理
    (一)黨員外出時應事先告知正式組織關系所在支部,當外出地點、就業單位、居住地和聯系方式等發生變化時,應及時向所在支部報告。
    (二)支部在黨員外出前要對黨員的外出原因、時間、地點、從事活動的內容及聯系方式、黨費交納等情況進行登記備案,并進行外出前教育。
    (三)外出黨員:一是單獨外出并有固定地點或單位,時間在六個月以上的,應將組織關系轉到所去居住地或單位黨組織;二是外出六個月以內或長期外出但流動性大,暫時無法轉移組織關系的黨員,要領取《流動黨員活動證》,到所去地方參加組織生活。三是時間在三個月以內的,仍在原黨組織參加黨的組織生活。四是對正式黨員3人以上集體外出且地點相對集中的,應及時建立臨時黨支部或黨小組。
    (四)《流動黨員活動證》由所在支部向街道領取并登記發放。外出黨員憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到,積極參加黨的組織生活,按規定交納黨費,完成黨組織交給的任務。《流動黨員活動證》由流動黨員流出地黨組織每年審核一次。
    (五)黨員外出期間應自覺按照黨員標準,嚴格要求自己,每年至少一次以書面或電話等形式向正式組織關系所在黨組織聯系,匯報思想和工作情況。積極參加所在黨組織選舉、民主評議等重要活動,因特殊情況不能參加的,應及時向所在黨支部說明原因,并履行請假手續。
    (六)黨支部要落實人員負責對流動黨員的教育管理,通過適當方式了解黨員外出期間的思想、工作情況,及時通報黨支部的重要情況,了解預備黨員外出期間的表現,按規定做好預備黨員轉正工作。外出黨員返回后,認真查驗《流動黨員活動證》,詳細了解黨員外出期間的表現。對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活、不與所在黨支部保持聯系或不交黨費的,按黨章有關規定進行組織處置。
    六、對流入黨員的管理
    (一)對持有《流動黨員活動證》的外來黨員,流入地黨支部要及時驗證,確認身份后及時接收并編入支部,組織參加黨的組織生活并報黨委備案。
    (二)關心外來流動黨員:一是幫助聯系轉接黨組織關系。從省內流入到深圳的黨員,對符合轉接黨組織關系條件的,幫助他們及時轉接黨組織關系;對流動性較大或轉接組織關系較困難的流動黨員,積極與深圳當地黨組織協調,就近就便編入所在單位或社區(村)黨組織參加黨組織活動;對沒有固定住所和單位的流動黨員,編入駐外辦事處流動黨員黨支部參加黨組織活動。二是維護合法權益。對湖北籍流動黨員在深圳務工經商期間受到不公正待遇、合法權益受到侵害等情況,要積極與深圳有關部門協調,通過司法或其他正當渠道維護他們的合法權益。三是組織有關培訓。要不定期組織黨員集中學習,學習內容除了黨的路線、方針、政策、黨的基本知識外,要結合流動黨員的實際需要,邀請一些專業人士有針對性地開展市場經濟知識、法律知識、現代科學技術知識、就業技能等與他們從業密切相關知識的教育培訓,不斷提高流動黨員的思想和業務素質。
    (三)在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況,及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。
    (四)做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。
    七、對出國(境)黨員的管理
    黨員因私出國(境)前要及時辦理保留(停止)黨籍手續,具體辦理程序如下:
    (一)黨員因私出國(境)探親、訪友、繼承遺產、留學、就業及其它非公務活動等,必須辦理保留黨籍手續。辦理出國(境)保留黨籍手續需提供以下材料:一是黨員向所在單位黨組織提出書面申請。二是國(境)外親友(單位或機構)的邀請信、入學通知或應聘工作通知(翻譯件)等。三是護照與簽證復印件。四是填寫《共產黨員因私事出國(境)情況登記表》。
    (二)黨員申請出國、出境定居的,必須辦理停止黨籍手續。辦理停止黨籍手續需提供以下材料:一是黨員向所在支部提出的書面申請。二是本人在國外或境外定居的有效手續資料(翻譯件)。
    (三)黨員所在支部根據出國(境)黨員保留(停止)黨籍申請及有關證明材料,對該黨員進行政審并填寫《黨員因私出國、出境保留(停止)黨籍報批表》,簽署支部意見,報黨委審批。
    (四)黨員接到上級黨組織同意其出國(境)期間保留(停止)黨籍批復后,方可出國(境)。
    (五)黨員因私出國(境),其組織關系保留在原單位,在此期間暫不交納黨費。黨員按期回國后,應及時與所在支部聯系,并將在國外期間的有關情況向黨組織匯報,補交出國(境)期間的黨費。
    八、管理要求
    (一)設立流動黨員服務點,明確職責分工,落實專人負責,建立流動黨員檔案和信息臺帳,按時更新和上報信息,實行動態管理。
    (二)要保證黨員組織關系適時轉移,根據流動黨員外出時間的長短、地點是否固定等情況,按照有關規定辦理組織關系的接轉,使黨員方便就近參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監督。
    (三)經常與流入(流出)地黨組織進行聯系,及時了解流動黨員的思想工作、參加組織生活和發揮黨員作用情況,實行流出地和流入地黨組織雙向共管。
    (四)凡是符合規定轉接黨組織關系的,有關黨組織應予辦理,不應拒絕接收。

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