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湖北省人民政府駐深圳辦事處黨組關于巡視問題整改落實情況的通報
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2017-4-27 17:35:55   湖北省人民政府駐深圳辦事處   admin


根據省委統一部署,2016年7月27日至8月22日省委第十一巡視組對省政府駐深辦黨組進行了巡視,于2016年12月12日反饋了巡視意見,2017年3月16日至19日進行了回訪督查。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布:

一、提升思想站位,把巡視整改落實作為重大政治任務抓緊抓好

(一)強化“四個意識”,提升思想站位,深刻認識巡視整改重大意義。2016年12月12日,省委巡視組反饋巡視意見會議一結束,辦黨組立即召開黨組(擴大)會議,認真學習巡視反饋意見,專題研究巡視整改工作。大家一致認為,省委第十一巡視組來辦事處開展巡視,是一次政治巡視,巡視反饋意見切合實際、切中要害,催人警醒、發人深省,對省委第十一巡視組反饋的意見,辦黨組要誠懇接受、照單全收,立行立改、堅決整改。辦黨組強調,全辦黨員干部職工特別是黨組班子成員、處室負責同志,要高度重視巡視整改工作,提升思想站位,從講政治的高度,從在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的高度,從辦事處長遠健康發展的高度,深刻認識這次巡視整改的重大意義。必須進一步強化“四個意識”,堅持“四個看齊”,誠心接受批評,虛心接受幫助,真心抓好整改落實,確保辦事處和全辦黨員干部職工始終堅持正確的政治方向,確保全面從嚴治黨和兩個責任的落實,確保辦事處長遠健康發展。

(二)強化黨組領導,成立工作專班,壓緊壓實巡視整改責任。一是迅速成立了巡視整改工作領導小組。明確辦黨組對巡視整改工作負總責,黨組牽頭負責同志任領導小組組長,是抓好巡視整改工作的第一責任人;黨組班子成員任領導小組副組長,各處室負責同志任領導小組成員,按照職責分工,分頭抓好每個巡視反饋問題的整改落實。二是成立巡視整改工作專班。結合巡視反饋情況,從綜合處、業務處、計財處抽調一批具體負責黨務、人事、接待、信訪、招商、財務的人員,組成巡視整改工作專班,在巡視整改工作領導小組的統一領導下、在責任領導的直接帶領下,做好整改落實的具體工作。三是以上率下、主動擔責。辦黨組牽頭負責同志多次研究部署、聽取巡視整改情況匯報,對重點難點問題全程進行督導,及時向上級部門請示匯報;黨組班子成員、各處室負責人堅持主動認領、對號入座,帶領有關責任人員,深入分析巡視反饋問題,逐項研究整改措施,扎實推進整改工作,形成了狠抓整改落實的責任鏈條和工作合力。

(三)堅持問題導向,明確責任分工,確保整改工作實效。一是迅速制定整改方案。黨組召集班子成員和工作專班認真研究巡視反饋意見,逐項進行對照檢查和分類梳理,堅持問題導向,迅速制定了《關于省委第十一巡視組巡視反饋意見整改工作方案》,明確整改任務清單、問題清單和責任清單,逐一分解到各處室、湖北駐深各單位。二是統籌推進巡視整改。先后召開6次巡視整改專題黨組會、3次巡視整改專班工作推進會、1次專題民主生活會研究整改工作。同時加強溝通聯系,多次向省委巡視辦、省委第十一巡視組、省政府辦公廳派駐紀檢組請示匯報。省政府辦公廳派駐紀檢組張明軍組長、魯民副組長分別來深辦現場督導推進巡視整改工作。三是細化制定整改措施。針對存在的四個方面36個問題,深入查找問題原因,有針對性地制定了138條整改措施,扎實做好臺賬管理、痕跡管理、銷號管理,將整改任務全部倒排時間,落實到人。四是務求整改實效。辦黨組堅持立行立改、馬上就改,今天能改的,絕不拖到明天,明天能改的,絕不拖到后天,每周統計、督辦一次整改落實情況。對一些具有復雜性、涉及面廣、暫時不能解決的問題,明確工作計劃,制定工作路線圖,逐步推動問題有效解決。

二、認真深入整改,確保巡視反饋問題全落實

辦黨組認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和蔣超良書記關于巡視工作的要求,主動認領責任,堅持問題導向,逐項整改推進,切實做到目標不變,力度不減,要求不松,把“嚴、實”的要求貫穿巡視整改全過程,確保巡視反饋問題全落實,不留死角。

(一)在堅持黨的領導方面

1、“政治責任意識不強”整改落實情況。一是認真落實《省政府駐深辦黨組中心組學習制度》,規范黨組中心組學習內容、學習方法,進一步提高認識,強化政治責任意識,切實加強思想政治建設和班子建設。二是聯系深圳市直機關工委、貴州省政府駐深辦等單位,請示學習流動黨員管理的措施,制定了《湖北省駐深單位黨委流動黨員管理服務辦法(試行)》,積極探索對流動黨員的管理服務工作。三是通過全省公務員公開招錄考試錄用了一名黨員干部專職從事機要檔案工作,使機要管理規范化。

2、“黨的領導核心意識不強”整改落實情況。一是研究制定了《省政府駐深辦黨組議事規則》,明確黨組在干部任免、重大事項決策、大額資金使用方面必須召開黨組會議研究。二是辦黨組中心組集中學習《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,并將《守則》內容上墻,向全辦公開,接受干部職工監督。嚴格按照黨管干部原則,落實干部選拔任用政策法規,干部選拔任用、轉正定級等一律正式召開黨組會議集體研究決定。三是認真落實《省政府駐深辦黨組中心組學習制度》,明確規定黨組中心組的學習次數、時間,把中心組學習與其他學習區分開來,購買了黨組中心組學習專用記錄本,專門記錄黨組中心組學習情況。2016年8月份以來,辦黨組中心組已開展集中學習11次,黨組班子成員積極開展學習研討和討論交流,不斷強化黨組中心組理論武裝。按照上級單位和有關部門關于加強理論學習的要求,結合辦事處實際,制定了《省政府駐深辦黨組中心組2017年度理論學習安排》。

(二)在加強黨的建設方面

1、“省駐深辦黨委抓黨建職責履職不到位”整改落實情況。一是建立黨建工作考核辦法,每年初組織召開湖北駐深單位黨組織會議,對各單位黨組織書記抓黨建工作進行述職評議,聽取黨組織黨建工作情況匯報。每年底領導班子和領導干部考核(“七項考核”)時,將黨組班子成員履行黨建工作情況納入年度述職述廉內容,接受上級部門和干部的考核測評。二是黨組班子成員定期講黨課。結合“兩學一做”學習教育,辦黨組3名班子成員分別為全辦黨員干部講了一次黨課。三是針對巡視反饋履職不到位情況認真履職。建立了招商引資重點工作重大項目跟蹤推進例會制度;制定了加強駐深單位作風建設的意見;認真落實《省政府駐深辦黨員領導干部聯系服務群眾辦法》;黨組班子成員均明確了一個基層聯系點,定期到基層了解情況、指導工作、幫助解決實際問題;積極開展爭先創優活動,將“七一”評選評優納入2017年湖北駐深單位黨委工作計劃。

2、“駐深單位黨委職能缺失”整改落實情況。一是把辦黨組與湖北駐深單位黨委嚴格職能劃分,強化駐深單位黨委職能,制定《湖北省駐深單位黨委議事規則》等8項制度,完善湖北駐深單位黨委工作機制。二是駐深單位黨委認真履行職能,2016年先后召開了2次湖北駐深單位黨委會議,研究黨員發展和支部集中換屆等事宜。三是將黨委換屆列入今年工作計劃,待辦事處主要負責同志到位后實施。四是加強對基層黨支部工作的指導。黨組班子成員定期到基層開展督導檢查,定期召開支部書記工作匯報會議,聽取情況匯報,研究指導工作。

3、“基層組織建設薄弱”整改落實情況。一是省政府駐深辦機關黨支部帶頭落實民主評議黨員及黨員述職機制,支部書記就落實主體責任情況作述職報告,并開展黨員述職和黨員民主評議。督促各駐深單位完善、落實相關制度,指導襄陽辦、荊州辦等各駐深單位黨組織落實支部書記主體責任、民主評議黨員及黨員述職制度,并要求及時報告黨員評議情況,各單位相關活動逐步規范。二是全面推進湖北駐深單位黨支部集中換屆工作。2016年6月印發了關于開展黨支部集中換屆工作的通知,要求各支部認真學習黨章黨規,嚴格按規定環節,嚴肅換屆紀律。各駐深單位黨支部已于2016年9月前召開黨員大會完成支部換屆工作,湖北省駐深單位黨委2016年11月召開會議,批復同意各支部換屆結果。三是規范基層組織生活。制定印發了嚴肅黨組織生活的通知,并著力加強督導檢查。省政府駐深辦機關黨支部帶頭嚴格執行“三會一課”制度,進一步規范組織生活,嚴格區分黨支部政治理論學習與黨內組織生活,結合巡視整改,機關黨支部召開了組織生活會。四是規范發展黨員。及時補齊了有關黨員函調、政審材料。下一步,駐深單位黨委將嚴格遵守中央、深圳市關于發展黨員的相關規定,對黨員發展的相關材料及時整理歸檔。五是嚴格規范收繳黨費工作。制定《中共湖北駐深單位黨委黨費收繳工作方案》,安排專人負責,組織湖北省駐深單位黨委全體黨員開展黨費補繳工作,補繳黨費已上交深圳市直機關工委。巡視以來,黨員干部每月按時足額交納黨費已形成規范。

(三)在落實全面從嚴治黨方面

1、“從嚴治黨主體責任落實不到位”整改落實情況。一是認真落實《省政府駐深辦關于黨風廉政建設“兩個責任”的清單和落實措施》,組織簽訂黨風廉政建設責任書、招商引資廉政承諾書,定期檢查機關各處室、駐深單位黨組織“兩個責任”落實情況和執行“六項紀律”情況。二是落實談心談話制度。研究制定了《省政府駐深辦黨組認真落實干部談心談話制度的意見》,并抓好落實。結合2016年度領導班子民主生活會,黨組班子成員之間、班子成員和處室負責人、黨員代表均開展了談心談話。是加強作風建設。辦黨組不定期對機關作風建設情況開展監督檢查,黨組主要負責同志(牽頭負責同志)每次在全辦干部職工大會上均強調廉政紀律,積極組織開展紀律教育月和黨風廉政宣傳教育月、警示教育等活動,督促干部職工時刻繃緊廉政之弦。

2、“紀檢組履行監督職責不夠到位”整改落實情況。一是督導檢查持續加強。巡視組反饋問題后,紀檢組進一步加大了對省駐深辦等駐外機構黨風廉政建設工作的督導檢查力度。嚴格實行“八本臺賬”監管,日常監管不斷強化。進一步完善考評辦法,結合省委黨風廉政建設責任制檢查考核,對各歸口單位量化打分,督促各單位層層壓實主體責任,推動黨風廉政建設和反腐敗工作。二是深入開展監督執紀問責。對省駐深辦問題線索進行重點排查,嚴格處置標準,按程序處理信訪情況,實行銷號管理。三是加強業務指導。將組織開展業務培訓列入《派駐省政府辦公廳紀檢組2017年工作要點》,全面提升各單位紀檢干部業務素質和工作能力。加強日常工作交流,完善工作溝通聯絡機制,全面加強工作交流,妥善解決業務問題,幫助歸口單位機關紀委規范工作程序,提高工作質量。強化審核把關,嚴格執行信訪件受理、辦理、督辦和審核機制,對各歸口單位機關紀委自辦信訪件和案件進行重點把關,進一步規范信訪案件處置流程,嚴格把握標準和方向,確保依紀依規辦理信訪案件。

3、“違反中央八項規定精神突出”整改落實情況。一是辦黨組修訂完善了深辦《財務管理辦法》和《接待工作管理辦法》,在制度層面規范財務和接待工作,嚴格審核把關費用報銷情況,強化制度落實,嚴格接待范圍、接待標準、接待流程,規范做好接待工作。二是辦黨組組織干部職工進一步學習了中央“八項規定”和省委“六條意見”,學習《準則》和《條例》,加強廉政教育,確保不再發生類似問題。

(四)在黨風廉潔建設和反腐敗工作方面

1、“違規發放錢物”整改落實情況。辦事處第一時間組織在職干部職工清退相關費用,所有費用已于2016年10月前清退完畢。

2、“違反收支兩條線的規定”整改落實情況。辦黨組對相關人員進行批評教育,責成其與上級主管部門及時溝通聯系解決該問題,正在協調解決中。

3、“財務管理不規范”整改落實情況。一是進一步修訂完善《深辦財務管理辦法》,規范現金管理。二是組織財務人員學習《會計法》和現金管理等制度,加強守法守紀教育。三是組織對物品采購單據和出入庫登記進行了認真清查,對《接待管理辦法》進行修改完善,規范接待物品出入庫登記管理,實行雙人雙鎖,確保領用規范,登記準確全面。

(五)在選人用人方面

1、“機關處室負責人長期未配備”整改落實情況。已呈文請示省政府機關黨組,懇請統籌考慮配齊配強辦事處機關處室負責人。同時,按照省委組織部、省政府辦公廳關于開展履職盡責考核工作的通知要求,制定印發《省政府駐深辦黨委管理的副處級及以下干部履職盡責管理實施辦法(試行)》,對辦黨組管理的干部實行履職盡責管理,加大年輕干部培養力度,促進干部成長。

2、“個別干部個人重大事項報告不實”整改落實情況。經請示省委組織部、省政府辦公廳黨組,省政府駐深辦黨組對涉事干部再次進行嚴肅的批評教育,該同志作了深刻的思想檢查,誠懇承認了錯誤,并再次作了解釋說明。

3、“執行《干部任用條例》不嚴格”整改落實情況。一是辦黨組集中學習《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,認真落實干部人事選拔任用政策法規,嚴格落實任職回避制度。二是組織有關人員加強學習,熟悉掌握干部選拔任用和考察材料有關規定和要求,規范撰寫考察材料。

4、“干部檔案管理不規范”整改落實情況。按照省政府辦公廳檔案審核通知要求,辦事處已將在職干部有關檔案材料送省政府辦公廳人事處歸檔。下一步,辦事處將認真做好干部檔案信息和資料的收集、整理工作,定期和省政府辦公廳人事處加強溝通銜接,及時將有關干部檔案資料送省政府辦公廳人事處歸檔。

三、把紀律挺在前面,嚴肅追責問責,促進管黨治黨責任落實

思想是行動的先導。辦黨組認真梳理巡視反饋問題發現,諸多問題的產生,表現在行動上,根子在思想上。動員千遍,不如問責一次。為此,辦黨組把問責作為落實巡視工作的重要內容,堅持把紀律挺在前面,牢牢抓住問責這個利器,堅決破除“單位是服務部門,無權無職,出不了大事”的模糊認識,堅決反對“辦事處遠離省委省政府、遠離家人,可以適當特殊一點”的錯誤態度,抓住要害、擊中命門,以問責帶動巡視工作深入落實。

(一)辦黨組和班子成員開展批評與自我批評。2017年1月,辦黨組先后召開巡視整改專題民主生活會和2016年度領導干部民主生活會,辦黨組對照巡視反饋意見進行自查,梳理出領導班子存在的問題,班子成員結合自身業務分工,對存在的具體問題歸口擔責,分別作了批評與自我批評,并將兩個民主生活會情況向機關全體黨員干部進行了通報。

(二)辦黨組對有關工作人員進行問責處理。根據巡視反饋情況,通過集體廉政談話、工作約談、批評教育、責令作出深刻檢查等方式,有關工作人員進行問責處理。2017年2月,省政府駐深辦機關黨支部先后召開民主評議會和組織生活會,全體黨員干部結合巡視反饋的情況作了批評與自我批評,問責對象在會上作了深刻的檢查,其他黨員干部對其開展批評幫助,辦黨組班子成員在會上開展了集體廉政談話。

(三)省政府辦公廳派駐紀檢組督辦推進巡視整改。巡視反饋以來,省政府辦公廳派駐紀檢組張明軍組長、魯民副組長先后到辦事處督辦指導整改工作,逐一檢查整改落實推進情況,多次聽取辦黨組匯報,強調辦黨組要高度重視巡視整改工作,切實擔負起主體責任,對照問題清單、責任清單積極推進整改落實,既要嚴肅追責問責,又要舉一反三、建立長效機制,為我們做好巡視整改工作提出了高屋建瓴的指導和強大的精神動力。

針對巡視反饋存在的問題,辦黨組深刻吸取教訓,深入分析原因,舉一反三,著力建立長效機制,整改過程中,研究制定、修改了15項制度,全面規范辦事處各項工作。

四、以巡視整改為動力,把堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨引向深入

兩個月的集中巡視整改,有力促進了辦黨組、湖北駐深單位黨委全面加強黨的領導、黨的建設和管黨治黨力度,有效提升了辦事處機關內部管理水平,黨員干部真正經受了一次嚴肅的黨性教育,巡視整改取得了初步成效,但與省委的要求還有較大差距。下一步,辦黨組將以巡視整改為動力,以“釘釘子”的工作精神,務實重行的工作態度,繼續深入推進巡視整改工作,把堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨引向深入

(一)堅持黨的領導,堅定政治方向。堅持黨的核心領導是做好辦事處各項工作的根本保證,辦黨組將進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委各項決策部署,增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,始終在思想上、政治上、行動上和黨中央保持高度一致

(二)抓好黨的建設,嚴肅黨內政治生活。嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態,是黨的優良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉。辦黨組將堅持和完善民主集中制,定期召開辦黨組和湖北駐深單位黨委會議,嚴格黨的組織生活,落實“三會一課”制度,黨組領導班子成員堅持講黨課,定期開展交流談心和廉政談話,扎實開展“兩學一做”學習教育,切實增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力。

(三)嚴守紀律規矩,落實全面從嚴治黨主體責任。黨要管黨從嚴治黨,關鍵在黨領導干部。辦黨組將緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”,層層傳導壓力,從嚴從實管理干部。黨組主要負責同志要以上率下、以身作則,認真履行第一責任人職責;黨組班子成員和處以上干部要嚴于律己,認真落實“一崗雙責”,引導黨員干部爭做合格黨員。認真踐行監督執紀“四種形態”,堅持抓早抓小,敢于較真碰硬,讓失責必問、問責必嚴成為常態,確保干部職工想干事、干成事、不出事,樹立駐外機構良好窗口形象。

 

歡迎廣大干部群眾對巡視整改情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0755-83566020

電子郵箱:[email protected]

郵政信箱:廣東省深圳市福田區濱河大道9003號湖北大廈南區16樓  湖北省政府駐深辦綜合處

郵政編碼:518048

 

 

中共湖北省人民政府駐深圳辦事處黨組

2017年4月20日

 

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